一、項(xiàng)目背景

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)港務(wù)發(fā)展有限公司于2015年６月通過(guò)競(jìng)拍獲得平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)土局掛牌出讓的平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦采礦權(quán)，根據(jù)《福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦10年采礦權(quán)出讓合同》?，F(xiàn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)港務(wù)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)公司）擬將平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦生產(chǎn)加工權(quán)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)外包。

二、承包標(biāo)的及掛牌價(jià)

1、承包標(biāo)的：平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦生產(chǎn)加工權(quán)。

2、基本情況：

平潭狼山礦區(qū)位于中樓鄉(xiāng)冠山村，礦區(qū)范圍各拐點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)采礦許可證副本標(biāo)示，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。生產(chǎn)規(guī)模為100萬(wàn)方／年以上。礦區(qū)面積約為0.60平方公里，開(kāi)采標(biāo)高為+63.4～+10.0米。地質(zhì)礦產(chǎn)評(píng)估礦區(qū)石料儲(chǔ)量約為1323.75萬(wàn)m³，具體以實(shí)際開(kāi)采量為準(zhǔn)，發(fā)包方對(duì)礦區(qū)石料儲(chǔ)量是否能達(dá)到上述儲(chǔ)量不做保證。

3、掛牌價(jià)： 人民幣7700萬(wàn)元。

三、承包期限、承包范圍、承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金、承包金收取方式以及有關(guān)稅費(fèi)規(guī)定：

1、承包期限：與采礦許可證的剩余期限一致（即：標(biāo)的物交付日至2027年4月止）；

2、承包范圍：承包方僅負(fù)責(zé)機(jī)制砂、碎石生產(chǎn)開(kāi)采加工，即：承包方負(fù)責(zé)平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦的開(kāi)采（包括但不限于礦體覆蓋層剝離、花崗巖開(kāi)采等）、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)礦石運(yùn)輸、存儲(chǔ)、機(jī)制砂與碎石生產(chǎn)加工、裝卸、轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)等所有工作。發(fā)包方僅是把生產(chǎn)加工權(quán)作業(yè)外包，不是把采礦權(quán)外包，采礦權(quán)人仍然是港務(wù)公司，承包方不具有狼山礦區(qū)的處分權(quán)。機(jī)制砂、碎石由發(fā)包方負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售（以銷(xiāo)定產(chǎn)，非包銷(xiāo)），承包方生產(chǎn)加工的機(jī)制砂、碎石不得私自銷(xiāo)售。根據(jù)發(fā)包方目前實(shí)際情況，原則上決定金井灣片區(qū)、澳前片區(qū)以及原嵐城鄉(xiāng)區(qū)域碎石銷(xiāo)售業(yè)務(wù)歸吉釣碎石場(chǎng)，其他區(qū)域歸狼山礦區(qū)銷(xiāo)售；機(jī)制砂業(yè)務(wù)不限區(qū)域；

3、承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金：承包方在簽署合同后五日內(nèi)向發(fā)包方支付與承包金等額的承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金（承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金視履約情況逐年退還，具體見(jiàn)相關(guān)承包合同）。承包方前期交納的競(jìng)價(jià)保證金在扣除福建省產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)收取的交易傭金后，可在中選方依約按時(shí)繳足第一期承包金和承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金的情況下，由福建省產(chǎn)權(quán)交易中心無(wú)息劃轉(zhuǎn)至發(fā)包方抵作等額承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金；

4、承包金收取方式: 承包方承包金按采礦許可證剩余年限（按九年計(jì)）均攤每年一次分九次收取, 每次繳交時(shí)承包方應(yīng)以現(xiàn)金方式一次性支付給發(fā)包方。第一次繳交時(shí)間為承包合同簽訂后五日內(nèi)，以后八次為每公歷年1月15日前，直至2026年1月止；

5、有關(guān)稅費(fèi)規(guī)定：承包方在生產(chǎn)加工及承包過(guò)程中與發(fā)包方結(jié)算應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳交相關(guān)稅費(fèi)，包括但不限于增值稅、資源稅及稅金附加費(fèi)、計(jì)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金等。

四、競(jìng)選方應(yīng)具備的基本條件：

1、競(jìng)選方應(yīng)注冊(cè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，無(wú)其他失信記錄（中選方的該項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)至少持續(xù)保持到其與發(fā)包方正式簽署承包合同時(shí)止）；

2、競(jìng)選方的經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)當(dāng)含有礦山、機(jī)制砂、碎石或者土、砂、石等的開(kāi)采加工等內(nèi)容；

3、競(jìng)選方須具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)（含，下同），若競(jìng)選方不具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)，中選后在與發(fā)包方簽訂承包合同前須與具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)的企業(yè)簽訂合作協(xié)議（合作協(xié)議項(xiàng)下的合作剩余有效期限不短于本項(xiàng)目承包期限）；

4、本項(xiàng)目不接受與發(fā)包方或福建省產(chǎn)權(quán)交易中心有違約等不誠(chéng)信行為的競(jìng)選方的競(jìng)選申請(qǐng)。

五、競(jìng)選方須接受的主要條件：

1、中選方若不具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)的，在與發(fā)包方簽訂承包合同前，必須提供與具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)的企業(yè)簽訂合作協(xié)議（合作協(xié)議項(xiàng)下的合作剩余有效期限不短于本項(xiàng)目承包期限），合作協(xié)議中須明確中選方與具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)的合作企業(yè)的職責(zé)與分工，以及承擔(dān)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的內(nèi)容，相關(guān)協(xié)議條款須滿足承包項(xiàng)目的工作要求，合作協(xié)議作為承包合同的附件，方可確認(rèn)該中選方為最終承包方。否則視為中選方嚴(yán)重違約，取消中選資格；

2、中選方原企業(yè)注冊(cè)地在平潭區(qū)域外的，必須在簽署承包合同后2個(gè)月內(nèi)到平潭工商部門(mén)登記注冊(cè)新的具有機(jī)制砂（碎石）開(kāi)采加工（或礦山開(kāi)采加工、或土、砂、石開(kāi)采加工）經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)（新注冊(cè)的企業(yè)必須具備增值稅一般納稅人資格）。待新企業(yè)注冊(cè)手續(xù)完整后，發(fā)包方與新企業(yè)簽署平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦生產(chǎn)加工權(quán)承包補(bǔ)充合同，由新企業(yè)替代原承包方履行承包合同。新企業(yè)不具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)，還必須同時(shí)與具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)的企業(yè)簽訂合作協(xié)議（合作協(xié)議項(xiàng)下的合作剩余有效期限不短于本項(xiàng)目承包期限；合作協(xié)議中須明確新企業(yè)與具備二級(jí)以上爆破資質(zhì)的合作企業(yè)的職責(zé)與分工，以及承擔(dān)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的內(nèi)容，相關(guān)協(xié)議條款須滿足承包項(xiàng)目的工作要求），作為承包合同及其補(bǔ)充合同的附件；

3、如因礦區(qū)土地附著物賠償、林地征遷等尚未完成，或發(fā)包方與承包方共同協(xié)助辦理的相關(guān)手續(xù)未辦理完畢，導(dǎo)致承包方無(wú)法按期投產(chǎn)，發(fā)包方不承擔(dān)違約賠償責(zé)任；

4、本次生產(chǎn)加工服務(wù)承包所發(fā)生的所有為生產(chǎn)加工準(zhǔn)備的前期費(fèi)用均由承包方承擔(dān)，包括但不限于投資建設(shè)滿足產(chǎn)量和質(zhì)量的生產(chǎn)和加工設(shè)備、配套設(shè)施、場(chǎng)地平整等。為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，發(fā)包方有義務(wù)協(xié)助承包方協(xié)調(diào)各方關(guān)系；

5、生產(chǎn)加工期間的一切費(fèi)用及銷(xiāo)售過(guò)程中的（包括但不限于）場(chǎng)內(nèi)裝卸、轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)等所發(fā)生的一切費(fèi)用均由承包方承擔(dān)；

6、發(fā)包方收購(gòu)承包方生產(chǎn)加工的機(jī)制砂、碎石成品價(jià)格為：機(jī)制砂55元人民幣/方，碎石50元人民幣/方（以上價(jià)格承包方需提供17%增值稅專用發(fā)票給發(fā)包方，增值稅及相關(guān)稅費(fèi)由承包方承擔(dān)）；

7、碎石和機(jī)制砂方量與噸數(shù)的折算系數(shù)為1：1.45；

8、發(fā)包方每月定時(shí)與承包方共同統(tǒng)計(jì)、核對(duì)當(dāng)月銷(xiāo)售數(shù)量，經(jīng)雙方核對(duì)無(wú)誤后由承包方向發(fā)包方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票（17%稅率），發(fā)包方收到票據(jù)后經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后支付貨款（發(fā)包方支付貨款時(shí)以銀行承兌匯票支付為主，差額部分以銀行轉(zhuǎn)賬支付）；

9、承包方應(yīng)根據(jù)發(fā)包方提供的市場(chǎng)實(shí)際需求量、產(chǎn)品品種、規(guī)格等安排、調(diào)整生產(chǎn)，并適當(dāng)留有庫(kù)存，且不得私自銷(xiāo)售；

10、發(fā)包方對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格：機(jī)制砂銷(xiāo)售價(jià)為65-67元人民幣/方，碎石銷(xiāo)售價(jià)為60-62元人民幣/方。以此為基數(shù)，在日后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，若由于市場(chǎng)供需變化引起機(jī)制砂、碎石的價(jià)格變動(dòng)，發(fā)包方則根據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調(diào)整產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。若銷(xiāo)價(jià)提高，則售價(jià)提高的部分，發(fā)包方和承包方按5：5比例分成（即承包方分成部分直接加在收購(gòu)價(jià)（含稅）上并開(kāi)具17%增值稅專用發(fā)票。下同）。反之，銷(xiāo)價(jià)降低，降價(jià)讓利部分發(fā)包方和承包方也按5：5共同承擔(dān)（即承包方承擔(dān)部分直接從收購(gòu)價(jià)扣減并開(kāi)具17%增值稅專用發(fā)票）；

11、承包方應(yīng)當(dāng)在承包合同簽訂生效之日起一百五十天（150天）內(nèi)（承包方是注冊(cè)地在平潭區(qū)域外企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在新注冊(cè)企業(yè)與發(fā)包方簽署平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦生產(chǎn)加工權(quán)承包補(bǔ)充合同生效之日起一百五十天（150天）內(nèi)）完成生產(chǎn)加工設(shè)備安裝調(diào)試以及水電、堆場(chǎng)和生活等附屬設(shè)施建設(shè)（不可抗力因素除外），因承包方的原因?qū)е虏荒苋缙谕瓿桑邪綉?yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)違約責(zé)任具體詳見(jiàn)承包合同（除不可抗力因素外，若延期投產(chǎn)則承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金的退還時(shí)間也相應(yīng)延長(zhǎng)）。相關(guān)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)是符合法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)工藝及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)正式生產(chǎn)并交付合格產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（承包方須提供有相關(guān)資質(zhì)部門(mén)出具的檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)費(fèi)用由承包方承擔(dān)）；

12、第一期生產(chǎn)線建設(shè)規(guī)模至少保證機(jī)制砂和碎石年生產(chǎn)能力在100萬(wàn)方至150萬(wàn)方（機(jī)制砂和碎石生產(chǎn)比例擬各占50%）。承包方需按發(fā)包方根據(jù)市場(chǎng)需求提供的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、品質(zhì)要求等組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合建筑用粗集料與細(xì)集料技術(shù)指標(biāo)與級(jí)配標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14684-2011。若有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。第二期生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模根據(jù)今后市場(chǎng)需求確定；

13、承包方一次性交納第一期承包金并繳清承包合同履約風(fēng)險(xiǎn)押金后，發(fā)包方在十個(gè)工作日內(nèi)辦理承包標(biāo)的物的移交手續(xù)。雙方辦理好標(biāo)的物移交后，承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)標(biāo)的物的消防、環(huán)保、安全、保護(hù)等全部責(zé)任；

14、其他必須接受的條件詳見(jiàn)《平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦生產(chǎn)加工權(quán)外包公開(kāi)競(jìng)價(jià)方案》和《平潭狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦生產(chǎn)加工權(quán)承包合同》，合同雙方須自覺(jué)遵守約定；

15、本公告發(fā)布后，競(jìng)選方可自行勘查承包標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)或聯(lián)系發(fā)包方，由發(fā)包方安排勘查標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)。沒(méi)有自行勘查承包標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)的，或者沒(méi)有參加發(fā)包方安排的標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)勘查的競(jìng)選方，視為自愿放棄現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。所有競(jìng)選方報(bào)名參加競(jìng)選均視為接受標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)狀況，報(bào)名競(jìng)選后均不得再對(duì)承包標(biāo)的的狀況提出任何異議；

16、中選方應(yīng)在中選結(jié)果公示結(jié)束后（中選結(jié)果公示時(shí)間為五個(gè)工作日）的第一個(gè)工作日與發(fā)包方簽署承包合同。

17、承包方應(yīng)為其雇傭的工人購(gòu)買(mǎi)相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)，如果在生產(chǎn)、施工過(guò)程中引起的安全事故（包括但不限于因爆破等原因引起的安全事故等），由承包方承擔(dān)所有法律責(zé)任（若因爆破或者爆破企業(yè)的原因引發(fā)的安全事故，則由承包方和與承包方簽署合作協(xié)議的爆破企業(yè)承擔(dān)連帶法律責(zé)任），發(fā)包方對(duì)此不負(fù)連帶責(zé)任。若由此給發(fā)包方造成任何損失以及發(fā)包方因此支付任何費(fèi)用（若有）的，由承包方及爆破企業(yè)（在承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí)）向發(fā)包方全額賠償；

18、發(fā)包方提供下列證件及相關(guān)合同。即：采礦許可證（復(fù)印件）以及與區(qū)環(huán)土局簽訂的狼山礦區(qū)機(jī)制砂項(xiàng)目出讓合同（復(fù)印件）。目前礦區(qū)土地附著物賠償、林地征遷等尚未完成，發(fā)包方與承包方雙方應(yīng)共同協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，但所有費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。同時(shí)承包方在生產(chǎn)加工及承包過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，并按規(guī)定繳交計(jì)提（包括但不限于）屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及各種稅費(fèi)、基金等，如增值稅、資源稅及稅金附加費(fèi)、安全生產(chǎn)保證金、環(huán)境治理保證金及礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金等，辦理相關(guān)合法手續(xù)（發(fā)包方協(xié)助，費(fèi)用由承包方支付）；

19、承包方應(yīng)當(dāng)全部接受并遵從發(fā)包方與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局所簽訂的《福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)狼山礦區(qū)機(jī)制砂用花崗巖礦10年采礦權(quán)出讓合同》中的所有條款。

20、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕 29號(hào)）精神，礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金調(diào)整為礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，由礦山企業(yè)單設(shè)會(huì)計(jì)科目，按照銷(xiāo)售收入的一定比例計(jì)提，計(jì)入企業(yè)成本，由企業(yè)統(tǒng)籌用于開(kāi)展礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。承包方須承擔(dān)狼山礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的所有費(fèi)用，同時(shí)嚴(yán)格按照以上規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

六、風(fēng)險(xiǎn)提示：

1、鑒于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)【2015】14號(hào)及【2017】256號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，狼山礦區(qū)劃出108畝面積給福平鐵路項(xiàng)目開(kāi)采土、石方用于鐵路建設(shè)。為此，目前可供開(kāi)采的礦區(qū)面積只有800畝左右。地質(zhì)礦產(chǎn)評(píng)估礦區(qū)石料儲(chǔ)量約為1323.75萬(wàn)立方米。具體以實(shí)際開(kāi)采量為準(zhǔn)，發(fā)包方對(duì)礦區(qū)石料儲(chǔ)量是否能達(dá)到上述儲(chǔ)量不做保證。

2、對(duì)承包標(biāo)的的投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由競(jìng)選方充分考慮，提示競(jìng)選方關(guān)注。

七、看樣時(shí)間：2017年12月6日-12月25日（競(jìng)選方可自行勘查承包標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)或聯(lián)系發(fā)包方，由發(fā)包方安排勘查標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)）。

八、競(jìng)價(jià)方式：網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)。

本項(xiàng)目采用網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)方式，以“價(jià)高者得”原則確定中選方、第一候選方、第二候選方。若中選方放棄中選（承包）資格的或中選方中選（承包）資格被按照相關(guān)規(guī)定取消的，則組織方向第一候選方發(fā)出書(shū)面通知，由第一候選方遞補(bǔ)成為中選方；若第一候選方放棄中選（承包）資格的或成為中選（承包）方后其中選（承包）資格被按照相關(guān)規(guī)定取消的，則組織方向第二候選方發(fā)出書(shū)面通知，由第二候選方遞補(bǔ)成為為中選方。若第二候選方放棄中選（承包）資格的或成為中選（承包）方后其中選（承包）資格被按照相關(guān)規(guī)定取消的，則結(jié)束本次競(jìng)價(jià)。

九、競(jìng)價(jià)保證金：人民幣1500萬(wàn)元。

十、公告期限：2017年12月6日— 2017年12月25日。（競(jìng)選方在公告期內(nèi)攜帶有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、法定代表人身份證（復(fù)印件）、授權(quán)委托書(shū)（原件）、代理人身份證（原件）及相關(guān)文件證明等（以上資料復(fù)印均需加蓋公司印章）到福建省產(chǎn)權(quán)交易中心獲取本項(xiàng)目《競(jìng)價(jià)須知》）。

十一、競(jìng)選方資格審核時(shí)間：2017年12月26日。

十二、咨詢電話：0591-87855200、87845911、87315276

地址：福州市鼓樓區(qū)湖東路152號(hào)中山大廈A座22層。